SỞ GD& ĐT - CÔNG ĐOÀN | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT |
NGÀNH GD QUẢNG NINH ______________________ | Độc lập – Tự do – Hạnh phúc _______________________________________________ |
Số : 1501 /LT SGD& ĐT - CĐN | Hạ Long, ngày 22 tháng 8 năm 2008 |
HƯỚNG DẪN
Tổ chức và nội dung Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức, lao động- Hội nghị cán bộ, giáo viên, nhân viên- Hội nghị người lao động trong ngành Giáo dục và Đào tạo
Kính gửi : - Phòng Giáo dục và Đào tạo, CĐGD huyện, ( TX, TP ).
- Thủ trưởng, BCH CĐCS các đơn vị trực thuộc ngành.
- Chủ tịch Hội đồng quản trị ( Chủ đầu tư) các trường ngoài công lập, Công ty cổ phần Sách- Thiết bị trường học.
Căn cứ Luật Giáo dục năm 2005, Nghị định 71/ 1998/ CP ngày 08/ 9/ 1998 của Chính Phủ về "Ban hành Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan"; Thông tư số 09/ 1998/ TTLB- TCCP- TLĐLĐ ngày 04 / 12 / 1998 của Ban Tổ chức Chính phủ và Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam "Hướng dẫn về tổ chức, nội dung hội nghị cán bộ, công chức trong cơ quan"; Quyết định số 04/ 2000/ QĐ BGD & ĐT ngày 01 tháng 3 năm 2000 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc "Ban hành Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của nhà trường"; Nghị định 87/ 2007/ NĐ- CP ngày 28 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ về "Ban hành Quy chế thực hiện dân chủ ở công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn"
Sở Giáo dục và Đào tạo và Công đoàn ngành Giáo dục Quảng Ninh hướng dẫn về tổ chức và nội dung Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức, lao động ( Hoặc Hội nghị cán bộ, giáo viên, nhân viên hoặc Hội nghị người lao động) trong trường học, cơ sở giáo dục và cơ quan quản lý giáo dục trong tỉnh như sau :
Tên gọi của Hội nghị :
- Đối với cơ quan quản lý Giáo dục : Hội nghị cán bộ, công chức, lao động.
- Đối với cơ sở giáo dục, trường học công lập : Hội nghị cán bộ, viên chức, lao động.
- Đối với các trường ngoài công lập : Hội nghị cán bộ, giáo viên, nhân viên.
- Đối với Công ty cổ phần Sách- Thiết bị trường học : Hội nghị người lao động.
A. TỔ CHỨC HỘI NGHỊ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC, LAO ĐỘNG ( HỘI NGHỊ CÁN BỘ, GIÁO VIÊN, NHÂN VIÊN HOẶC HỘI NGHỊ NGƯỜI LAO ĐỘNG )
I. Nguyên tắc tổ chức :
Hội nghị cán bộ, công chức , viên chức, lao động (HN CB, GV, NV hoặc HN người lao động ) trong trong trường học, cơ sở giáo dục và cơ quan quản lý giáo dục là hình thức dân chủ trực tiếp để cán bộ, giáo viên, CNVC, lao động tham gia quản lý và xây dựng cơ quan trường học đoàn kết, trong sạch, vững mạnh. Hội nghị phải đảm bảo các nguyên tắc :
1. Hàng năm tất cả các trường học, các cơ sở giáo dục, các cơ quan quản lý giáo dục đều phải tổ chức Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức, lao động ( HN người lao động hoặc Hội nghị cán bộ, giáo viên, nhân viên ). Hội nghị được tiến hành dân chủ, thiết thực, đảm bảo nội dung quy định.
2. Hội nghị chỉ hợp lệ khi có ít nhất 2/3 tổng số cán bộ- công chức ( CB, GV , NV
Nghị quyết, quyết định của Hội nghị chỉ có giá trị khi có trên 50% số người dự tán thành, không trái các quy định của Nhà nước và của ngành.
4. Thủ trưởng đơn vị phối hợp với BCH Công đoàn chịu trách nhiệm về tổ chức Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức, lao động ( HN CB, GV, NV hoặc HN người lao động ), nhưng phải đảm bảo sự lãnh đạo của chi uỷ, đảng uỷ cơ quan, trường học.
II. Hình thức tổ chức Hội nghị :
1. Hội nghị thường kì : Tổ chức vào đầu năm học ( Từ tháng 9 đến 15 tháng 10 hàng năm), dưới 02 hình thức : Hội nghị toàn thể hoặc Hội nghị đại biểu .
- Hội nghị toàn thể ở những đơn vị có dưới 200 người.
- Hội nghị đại biểu ở những đơn vị có từ 200 người trở lên .
2. Hội nghị bất thường : Khi có 2/ 3 số cán bộ, công chức ( CB, GV , NV
Thủ trưởng cơ quan, trường học và BCH công đoàn phối hợp chuẩn bị nội dung, triệu tập Hội nghị ít nhất trước 15 ngày kể từ ngày khai mạc hội nghị thường kỳ và chậm nhất sau 15 ngày kể từ ngày nhận được yêu cầu tổ chức Hội nghị bất thường.
3. Thành phần Hội nghị :
- Hội nghị toàn thể : Gồm toàn bộ cán bộ, công chức, viên chức, lao động ( CB, GV , NV
- Hội nghị đại biểu : Triệu tập những người được bầu từ cấp dưới lên, không bị kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên. Người trúng cử phải được trên 50% số người dự hội nghị bầu và theo nguyên tắc lấy từ người có số phiếu cao nhất cho đến khi đủ số lượng đại biểu được phân bổ.
+ Số lượng đại biểu do Thủ trưởng cơ quan, trường học bàn với BCH công đoàn quyết định và phân bổ cho từng đơn vị trực thuộc ( Phòng, ban, khoa, tổ .v.v...) đảm bảo sự công bằng, hợp lý.
+ Đại biểu đương nhiên : Thủ trưởng, Phó thủ trưởng, Bí thư chi uỷ, đảng uỷ, Chủ tịch CĐ, Bí thư đoàn thanh niên . Nếu trong đơn vị có số cán bộ, công chức ( CB, GV , NV
4. Kinh phí tổ chức : Chi từ kinh phí quản lý của cơ quan, trường học.
B. QUY TRÌNH VÀ NỘI DUNG TỔ CHỨC HỘI NGHỊ
1. Công tác chuẩn bị :
a. Mở hội nghị trù bị :
Thủ trưởng cơ quan, trường học triệu tập hội nghị. Thành phần gồm : Thủ trưởng, Bí thư chi, Đảng bộ, Chủ tịch công đoàn cơ quan, trường học. ( có thể mời thêm tổ trưởng chuyên môn, trưởng khoa, trưởng phòngcủa đơn vị). Hội nghị trù bị cần thống nhất chủ trương, thông qua kế hoạch mục tiêu, nội dung Hội nghị cán bộ- công chức của cơ quan, trường học và phân công chuẩn bị các nội dung :
- Thủ trưởng cơ quan, trường học chuẩn bị báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ, kế hoạch giáo dục- đào tạo, hoạt động tài chính, kết quả thực hiện dân chủ trong cơ quan, trường học năm học cũ; phương hướng nhiệm vụ, kế hoạch phát triển GD- ĐT năm học mới, trong đó có nhiệm vụ cụ thể từng bộ phận của đơn vị; Các biện pháp nhằm cải tiến lề lối làm việc, các biện pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, thực hiện chính sách liên quan đến cán bộ , giáo viên, nhân viên, các biện pháp cải thiện điều kiện làm việc, đời sống cán bộ, công chức; Dự thảo hoặc bổ sung, sửa đổi nội quy, quy chế cơ quan.
- BCH công đoàn cơ quan, trường học chuẩn bị báo cáo tổng kết phong trào thi đua, hướng dẫn nội dung xét khen thưởng và dự kiến nội dung phong trào thi đua năm học tới . Hướng dẫn ban thanh tra nhân dân chuẩn bị báo cáo hoạt động của Ban thanh tra nhân dân, chương trình công tác, hoạt động của BTTND; Dự kiến nhân sự bầu hoặc bầu bổ sung BTTND ( Theo Nghị định số 99/ 2005/ NĐ- CP ngày 28/ 07 / 2005 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh tra về tổ chức và hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân).
- Thủ trưởng cơ quan, trường học và Chủ tịch CĐCS dự kiến thời gian mở Hội nghị ; Số lượng đại biểu triệu tập, phân bổ đại biểu cho từng bộ phận ( Nếu là HN đại biểu).
b. Tổ chức Hội nghị cán bộ chủ chốt trong cơ quan, trường học: Báo cáo toàn bộ nội dung, công việc được bàn trong Hội nghị trù bị.
- Thành phần hội nghị gồm : Thủ trưởng, phó thủ trưởng, bí thư chi uỷ, đảng uỷ, BCH ( hoặc BTV ) CĐCS, Bí thư đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Trưởng Ban Thanh tra nhân dân, Trưởng ban nữ công, tổ trưởng, trưởng phòng, trưởng khoa, thảo luận, tham gia ý kiến bổ sung .
- Thủ trưởng cơ quan, trường học và Chủ tịch CĐCS tiếp thu ý kiến từ Hội nghị trù bị, bổ sung hoàn chỉnh nội dung để đưa ra HN cán bộ, công chức của cơ quan, trường học.
2. Quy trình tiến hành hội nghị.
2.1 Tiến hành ở cấp tổ, phòng, khoa :
- Chủ toạ hội nghị : Lãnh đạo chuyên môn và Công đoàn của tổ, phòng , khoa.
- Thư ký hội nghị do chủ toạ cử.
- Nội dung hội nghị :
+ Thảo luận toàn bộ nội dung đã trù bị do thủ trưởng và Chủ tịch Công đoàn dự thảo.
+ Bàn các giải pháp thực hiện nhiệm vụ, kế hoạch năm học mới; Kiến nghị và yêu cầu giải đáp các vấn đề còn vướng mắc.
+ Bầu đại biểu đi dự HN cán bộ, công chức, viên chức, lao động ( HN cán bộ, giáo viên, nhân viên hoặc HN người lao động) của cơ quan , trường học ( nếu đơn vị tổ chức hội nghị đại biểu ).
+ Bầu cán bộ, công chức, viên chức, lao động đề nghị cấp trên khen thưởng.
- Tập hợp ý kiến kiến nghị của tổ, phòng, khoa đề nghị thủ trưởng cơ quan, trường học giải đáp.
2.2 Tổ chức , nội dung hội nghị .
a. Đoàn chủ tịch hội nghị gồm : Thủ trưởng, Chủ tịch CĐCS, Bí thư chi, Đảng bộ và đại biểu cán bộ, công chức tiêu biểu. Đoàn chủ tịch cử thư ký Hội nghị ( Từ 1- 2 người ).
b. Nội dung Hội nghị :
Theo quy định tại điều 11 và điều 17 của Nghị định 71/ 1998/ CP ngày 08/ 9/ 1998 của Chính Phủ và Quyết định số 04/ 2000/ QĐ BGD & ĐT ngày 01 tháng 3 năm 2000 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, hội nghị phải thực hiện các nội dung sau :
b.1. Kiểm điểm việc thực hiện nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước; Đánh giá việc thực hiện kế hoạch công tác hàng năm ( theo các nội dung đã chuẩn bị )
- Bàn biện pháp thực hiện kế hoạch công tác năm học mới của cơ quan, trường học; Các biện pháp cải tiến tổ chức lề lối làm việc, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng, quan liêu, phiền hà, sách nhiễu; Biện pháp tổ chức các phong trào thi đua và các cuộc vận động trong ngành
- Bàn các biện pháp cải tiến điều kiện làm việc, nâng cao đời sống của cán bộ, giáo viên, công chức trong cơ quan, trường học.
b.2. Thủ trưởng cơ quan, trường học tiếp thu ý kiến đóng góp, phê bình của cán bộ, giáo viên, công chức; giải đáp những thắc mắc, đề nghị của cán bộ, giáo viên, công chức trong cơ quan.
b.3. Ban Thanh tra nhân dân báo cáo công tác; Bầu ban thanh tra nhân dân ( Nếu hết nhiệm kỳ) hoặc bầu bổ sung Ban TTND ( Nếu thiếu uỷ viên ).
b.4. Cán bộ, giáo viên, công chức trong cơ quan, trường học tham gia ý kiến ( trực tiếp hoặc thông qua đại diện ) trước khi Thủ trưởng cơ quan, trường học quyết định về các vấn đề :
+ Những chủ trương, giải pháp thực hiện Nghị quyết của Đảng và pháp luật của nhà nước Nhà nước liên quan đến nhiệm vụ của cơ quan trường học.
+ Nội quy, quy chế của cơ quan, trường học.
+ Việc giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của Pháp luật.
+ Công khai các khoản đóng góp của người học, việc sử dụng kinh phí và chấp hành chế độ thu, chi, quyết toán theo quy định hiện hành.
+ Giải quyết các chế độ, quyền lợi, đời sống vật chất, tinh thần cho nhà giáo, cán bộ, công chức và người học.
+ Việc thực hiện tuyển dụng, nâng ngạch công chức, nâng bậc lương, nâng lương sớm, thuyên chuyển, điều động, đề bạt, khen thưởng, kỷ luật.
+ Những vấn đề về tuyển sinh và thực hiện quy chế thi của năm học.
+ Nhận xét, đánh giá cán bộ, giáo viên, công chức hàng năm .
b.5. Thông qua nội quy, quy chế cơ quan, trường học.
b.6. Tuyên dương, khen thưởng, phát động phong trào thi đua.
b.7. Thông qua Nghị quyết Hội nghị.
3. Đối với các đơn vị, trường học ngoài công lập :
3.1. Chủ tịch Hội đồng quản trị ( Nhà đầu tư ) và Thủ trưởng cơ quan trường học chủ trì, phối hợp với Ban chấp hành công đoàn cơ sở tổ chức hội nghị cán bộ, giáo viên, nhân viên hoặc Hội nghị người lao động tại đơn vị.
3.2. Quy trình, nội dung tổ chức hội nghị cán bộ, giáo viên, nhân viên ( Hội nghị người lao động) :
a. Quy trình tổ chức: như đối với Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức, lao động trong cơ quan, cơ sở giáo dục, trường học công lập
b. Nội dung :
Ngoài những nội dung thực hiện như Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức, lao động trong cơ quan, cơ sở giáo dục, trường học công lập thực hiện ( theo hướng dẫn trên), các đơn vị ngoài công lập cần thực hiện tốt những nội dung sau:
- Đánh giá được kết quả đã đạt được, những khuyết điểm còn tồn tại; Thảo luận, tìm những biện pháp nâng cao chất lượng giáo dục, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho cán bộ , giáo viên và các vấn đề liên quan đến quyền , lợi ích , nghĩa vụ của người sử dụng lao động, người lao động và học sinh.
- Hội đồng quản trị, Ban giám hiệu trực tiếp tiếp thu, trả lời, giải đáp các ý kiến của CB, GV , NV
- Xây dựng mới hoặc bổ sung, tiến hành ký kết thoả ước lao động tập thể theo đúng quy định của Bộ luật Lao động
- Xây dựng hoặc điều chỉnh, bổ sung Quy định tổ chức, hoạt động của nhà trường.
Các quy định và Thoả ước LĐTT phải được bàn, góp ý rộng rãi ( theo đúng quy trình quy định của Pháp luật Lao động ) và được đa số CB, GV, NV, lao động biểu quyết thông qua tại hội nghị . Thoả ước lao động tập thể sau khi được ký kết tại cơ sở và đăng ký với Sở Lao động – TBXH, yêu cầu gửi một bản về Công đoàn ngành.
c. Tổ chức chỉ đạo thực hiện :
1. Các đồng chí Trưởng phòng GD &ĐT, Chủ tịch CĐGD huyện, TX, TP và Thủ trưởng, Chủ tịch CĐCS các cơ quan, trường học trực thuộc ngành chịu trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức, thực hiện tốt Hội nghị cán bộ, công chức ( HN CB, GV, NV hoặc HN người lao động ) theo hướng dẫn này.
Đối với các đơn vị trực thuộc: Sau khi Thủ trưởng cơ quan, trường học ( Chủ tịch HĐQT- Đối với các đơn vị ngoài công lập) và Chủ tịch CĐCS thống nhất được thời gian tổ chức Hội nghị cán bộ, công chức ( Hội nghị cán bộ, giáo viên, nhân viên hoặc Hội nghị người lao động), báo cáo với Sở Giáo dục và Đào tạo và Công đoàn Giáo dục tỉnh Quảng Ninh để Sở, Công đoàn ngành phân công các đồng chí cán bộ tới dự, chỉ đạo Hội nghị.
2. Sau Hội nghị, Thủ trưởng cơ quan, trường học tập trung giải quyết những kiến nghị được tập hợp, nêu ra trong hội nghị cán bộ, công chức, viên chức, lao động ( HN cán bộ, giáo viên, nhân viên hoặc Hội nghị người lao động ); Ban chấp hành CĐCS giám sát việc giải quyết đó ( Kiến nghị được tập hợp, nêu ra trong hội nghị ).
Kết thúc học kỳ I, Thủ trưởng cơ quan, trường học ( Hoặc Hội đồng quản trị ) cùng BCH CĐCS tổ chức kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện Quy chế dân chủ và Nghị quyết HNCB- CC ( HN CB, GV, NV hoặc HN người lao động) của cơ quan, trường học; Bàn những giải pháp để tiếp tục thực hiện ở học kỳ II.
3. Thời gian hoàn thành :
- Chậm nhất 15 tháng 10 hàng năm các cơ quan, trường học hoàn thành hội nghị cán bộ, công chức, viên chức, lao động ( HN cán bộ, giáo viên, nhân viên ). Riêng Công ty cổ phần sách – Thiết bị trường học tổ chức Hội nghị người lao động theo năm dương lịch, hoàn thành chậm nhất 15/ 2 hàng năm.
- Báo cáo kết qủa Hội nghị về Sở GD& ĐT và CĐGD tỉnh chậm nhất 30 / 10 hàng năm.
T/M BTV CĐGD QUẢNG NINH GIÁM ĐỐC SỞ GD - ĐT QUẢNG NINH
Chủ tịch
Trần Mộng Hoài Đỗ Văn Thuấn
Trần Mộng Hoài Đỗ Văn Thuấn
Nơi nhận:
- Như kính gửi.
- LĐLD Quảng Ninh
( VP và Ban ĐS- CSXH )
- Lãnh đạo Sở , UV BTV CĐN
- Lưu VP Sở, CĐN
0 nhận xét:
Đăng nhận xét